國家能源局令煤礦企業(yè)上半年完成兼并重組
[2015-12-22 21:00:12]詳細說明：
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國家能源局近日要求各地抓緊制定"加快推進煤礦企業(yè)兼并重組"的規(guī)劃和編制工作方案，并最遲于今年上半年上報。"十一五"后期開始的煤礦企業(yè)兼并重組將加快進行。
國家能源局對重組要求因地制宜
繼“十一五”期間山西、河南之后，山東、陜西、貴州、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)省份也正拉開煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合序幕。
由于各地的資源情況和推進的時間不同，國家能源局對各地的要求也有所不同。以產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古為例，要求其確定的煤炭行業(yè)重組方案，至2013年底，全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模必須達到120萬噸部分有條件的地區(qū)，可提高到300萬噸，在120萬噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場。這個方案還要求到了2013年，全區(qū)地方煤炭企業(yè)將由現(xiàn)有的353戶減少到80-100戶之間，在規(guī)模上，地方企業(yè)中將形成1-2戶億噸級的企業(yè)，5-6戶五千萬噸級企業(yè)，15-16戶千萬噸級的企業(yè)，也就是要求集中度要進一步提高，也要求20戶營業(yè)大戶收入要超百億元。
部分企業(yè)形成合作意向
從目前的進展情況看，像內(nèi)蒙古的各盟市將于6月底前可上報實施方案，部分企業(yè)已形成了合作意向。其中，鄂爾多斯市將在去年已形成的5個年銷售收入超百億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年將通過企業(yè)兼并重組再培育5個百億元企業(yè)，到今年底，該市年銷售收入超百億元煤炭企業(yè)將達10戶。除了內(nèi)蒙古之外，山東的煤炭企業(yè)重組已經(jīng)有了結(jié)論性成果。該省以6家煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，組建了山東能源集團，并由此形成了以山東能源集團和兗礦集團兩大集團為主的新格局。從各地公布的重組方案來看，基本上是參照山西、河南等地的重組模式，這意味著一些大的煤炭企業(yè)將會是最直接的受益者。隨著重組的逐步開展，這些大企業(yè)的產(chǎn)能將會進一步得到很大的提升。
煤炭重組面臨三大問題
煤炭重組一直面臨著比較復(fù)雜的利益糾葛，盡管面臨著強大的政策推動力，但在重組的過程中尤其是進程方面，也存在很大的不確定性，主要表現(xiàn)在并購價格確定、并購資金來源、并購后企業(yè)的管理等三大比較現(xiàn)實的問題。以去年啟動煤炭業(yè)重組的河南為例，按照該省的出臺的"一個礦區(qū)一個主體開發(fā)為主"的重組原則，把小煤礦分礦區(qū)逐一明確兼并重組主體，由河南省煤化工集團、中平能化集團等河南省屬六大煤業(yè)巨頭進行整合。但在實際操作中也出現(xiàn)由于有些礦區(qū)的小煤礦企業(yè)不僅數(shù)量多，而且礦井復(fù)雜，技術(shù)改造升級難度大，這加大了作為兼并方的大企業(yè)的操作難度以及后續(xù)管理難度。從當前各省出臺的兼并重組方案來看，如果都采取類似的"一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的"操作思路，也就意味著在后續(xù)的重組方案實施中也都會面臨剛才提到的一系列的問題，這些問題如何解決都會將影響兼并重組的能夠順利實施以及進度問題?，F(xiàn)在各地也都在針對這些情況進行調(diào)研，爭取出臺新的措施來解決這些重組當中面臨的矛盾。
