江西省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作會議召開
[2015-12-22 16:37:38]詳細說明：
2010年2月5日，江西省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作會議在南昌召開。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2009年全省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作情況，部署2010年工作，動員全省煤炭行業(yè)干部職工，進一步堅定信心，扎實工作，努力促進全省煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和安全狀況再上新臺階。江西省煤炭行業(yè)管理辦公室黨組書記、主任朱毅出席會議并作了工作報告，黨組成員、副主任丁志明主持會議，黨組成員、副主任余鋼在會上通報了2009年煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)情況。江西煤礦安全監(jiān)察局副局長李金萍，江西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡運生應(yīng)邀出席了會議；江西省工業(yè)和信息化委員會派員應(yīng)邀參加了會議。全省各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人，省煤炭集團公司所屬各礦務(wù)局（礦業(yè)集團）主要負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人，省煤炭行業(yè)管理辦公室各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及受表彰煤礦的礦長等100多人參加了會議。
會上，江西省煤炭行業(yè)管理辦公室主任朱毅作了《強化安全保障能力，進一步推動煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的工作報告，對2009年全省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作進行了回顧總結(jié)。2009年，江西省煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府的各項決策部署，按照“三保一弘揚”的總體要求，深入開展“機關(guān)效能年”等活動，各項工作取得了明顯成效。煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年全省原煤產(chǎn)量2740萬噸，同比增加210萬噸，增長8.3%；全年全省商品煤銷量2665萬噸，同比增加328萬噸，增長14%；完成電煤供應(yīng)850萬噸。煤礦關(guān)閉任務(wù)提前超額完成，在連年超額完成國家下達的關(guān)井任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2009年又關(guān)閉小煤礦16處，加上2008年關(guān)閉的77處礦井，全省已關(guān)閉小煤礦93處，提前并超額完成國家下達的“十一五”后三年關(guān)閉80處小煤礦的計劃目標(biāo)，全省礦井從2000年初的1000余處下降到2009年底的620處。安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，全年全省煤礦發(fā)生死亡事故34起，死亡68人，比年度控制目標(biāo)減少12人；原煤百萬噸死亡率2.482，比年度控制目標(biāo)減少0.996，繼續(xù)杜絕了一次死亡10人以上的重特大事故。
報告對2010年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)作了明確部署，對全力抓好近期煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。2009年，全省煤炭行業(yè)主要抓了以下幾項工作：
一是以加快經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的改造提升礦井審批為重點，協(xié)調(diào)推進煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。在上半年就完成了“十一五”后三年關(guān)閉礦井計劃，我省的煤礦整頓關(guān)閉受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；2009年度有6個產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市和省煤炭集團公司的15個縣（市、區(qū)，局礦）獲得關(guān)閉小煤礦獎勵資金1404萬元；獲得國家2008年度關(guān)閉小煤礦“以獎代補”資金5798萬元。制定了加快煤礦改造項目行政審批進度具體措施，有效地加快了通過預(yù)核準(zhǔn)礦井的改造工作進度。
二是以 “三項行動”為抓手，努力保障煤礦安全生產(chǎn)。全年全省各級煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門共組織26433人次參加檢查，檢查煤礦8187礦（次），查出各類安全隱患38333條，下達執(zhí)法文書6461份，共有230礦（次）476個采掘工作面被責(zé)令停產(chǎn)整頓。深入開展瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，積極開展煤礦防治水工作。強化了重要敏感時期安全監(jiān)管，有效地遏制了煤礦事故的發(fā)生。
三是以深入推進煤炭生產(chǎn)監(jiān)管為重點，不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行煤礦采掘方案編制和審查制度。重新修改制定了《江西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》，2009年度全省共有87處礦井3級及以上達標(biāo)。全年共招收采礦工程等煤炭主體專業(yè)的大、中專學(xué)生446人，培訓(xùn)在職礦長619人、擬任礦長189人、技術(shù)負(fù)責(zé)人360人、機電副礦長373人，培訓(xùn)煤礦班組長6200人。全省煤礦全面實行了崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。
四是以加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管為重點，保障煤電運平穩(wěn)運行。進一步加強和規(guī)范了煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管工作，全年依法注銷74戶企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格。切實保障電煤供應(yīng)，定期做好我省煤炭調(diào)入與調(diào)出統(tǒng)計工作，及時分析掌握煤炭產(chǎn)、運、需運行狀況，特別是煤電運運行情況。在全省電力迎峰度冬工作中得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，省煤炭行業(yè)管理辦公室作為全省突擊搶運電煤作出突出貢獻的11個單位之一，受到省政府表彰。
五是以依法行政為導(dǎo)向，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。省煤炭行業(yè)管理辦公室2009年對原有項行政許可事項精簡了44%，對保留的許可事項的辦理時限縮減了30.75%，精簡了行政許可事項的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。做好煤礦養(yǎng)老金的收繳與發(fā)放工作，全年支付離退休金71496萬元，退休人員人均月基本養(yǎng)老金由原來的956.18元/月增長到1100.93元/月，確保了按時足額發(fā)放。認(rèn)真辦理信訪件，有效化解了矛盾。
朱毅主任客觀分析形勢，充分肯定了2009年全省煤炭行業(yè)良好的工作成效。他指出，一年來，面對歷史罕見的國際金融危機沖擊，全省煤炭行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，真抓實干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，同時積累了寶貴經(jīng)驗，在促進煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展上取得了令人可喜的成績。成績的取得，是省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，蘇榮書記、吳新雄省長和洪禮和副省長多次就煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示；是有關(guān)部門大力支持和通力合作，全省各級煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門埋頭苦干、齊抓共管的結(jié)果；是煤礦企業(yè)強化主體責(zé)任意識，加大安全和基礎(chǔ)設(shè)施投入，落實各項安全措施的結(jié)果。
面對2010年煤炭行業(yè)和安全監(jiān)管的新形勢、新任務(wù)，全省各級煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門和廣大煤礦企業(yè)要更加堅定信心，迎難而上，真抓實干，奮力拼搏，為實現(xiàn)我省煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而不懈努力。當(dāng)前，要增強危機意識，保持清醒頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的精神，在經(jīng)濟持續(xù)向好，煤炭需求旺盛的形勢下，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保為全省人民歡度新春佳節(jié)和全國“兩會”順利召開營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為經(jīng)濟形勢進一步回升向好提供安全保障。朱毅主任強調(diào)，最近一段時期，既是敏感期，又是安全事故的易發(fā)期，各地要立即開展一次安全大檢查，徹底排查事故隱患，堅決杜絕超能力，超強度，超定員生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為；要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，強化節(jié)日期間應(yīng)急值守，通過周密部署，確保春節(jié)停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)礦井的安全，確保煤礦復(fù)產(chǎn)期間不發(fā)生安全事故。
會議對上饒市煤炭冶金行業(yè)管理辦公室等4個2009年度煤炭行業(yè)管理工作先進單位、景德鎮(zhèn)市煤炭工業(yè)管理辦公室等5個2009年度煤礦安全監(jiān)管工作先進單位、吉安市煤炭行業(yè)管理辦公室等9個2009年度煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管工作先進單位、萍鄉(xiāng)市煤炭冶金管理辦公室等2個2009年度煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)工作先進單位和萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團有限責(zé)任公司安源煤礦等22個2009年度安全文明生產(chǎn)礦井進行了表彰。
