為建設遼寧煤炭儲備基地來尋求投資伙伴
[2015-12-22 16:22:08]詳細說明：
做為提高應對能源供應緊張和重大突發(fā)事件能力的一項保障性措施，建立煤炭儲備基地客觀地提到國家可持續(xù)發(fā)展的議題。煤炭戰(zhàn)略儲備已納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，相關方面正在著手制訂國家煤炭儲備基地方案。
遼寧儲備基地建設是全省涉及能源方面的重點建設項目，同國務院總理溫家寶主持8月17日會議討論并原則通過《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》第二項加強基礎設施建設“重點推進一批能源、交通、水利項目建設”的思想相吻合。
一、 組建遼寧煤炭儲備基地（中心）的背景
按照國家儲備體系構(gòu)置的國家、區(qū)域和地方三級儲備網(wǎng)的規(guī)劃設計，組建遼寧煤炭儲備基地預案主要源于東北地區(qū)煤炭市場的地域特點突出
一是它“自閉”傾向較強，使東北煤炭市場同華北、華南、西北、西南等地區(qū)地域存在很大差別。
二是遼寧地區(qū)煤炭供需缺口大，年供需缺口大體在1億噸左右。制約遼寧經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
三是省內(nèi)重點電廠電煤需求量大但采購的資源數(shù)量無法保證
四是省內(nèi)冶金行業(yè)已經(jīng)復蘇，煤炭需求量大且供需缺口較大
五是省內(nèi)供暖行業(yè)面臨資金短缺，煤價高，煤炭需求量大的矛盾制約。
綜上所述，要提高在能源緊張狀態(tài)下的煤炭供應能力和社會保障能力，針對遼寧省煤炭消費大省的狀況和煤炭在未來30年仍然占能源總量70%的基礎地位，遼寧經(jīng)濟要發(fā)展，煤炭基礎地位必須穩(wěn)固，因此，建設遼寧煤炭戰(zhàn)略儲備基地勢在必行。
二、建設遼寧煤炭儲備基地的項目可行性及戰(zhàn)略優(yōu)勢（有利條件）
1、遼寧具有的地理位置和中央振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略中的政治經(jīng)濟優(yōu)勢
7月11日，國務院常務會議原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧省公路、鐵路交通順暢，產(chǎn)業(yè)體系完備、港口基礎雄厚、科技教育發(fā)達、金融實力強大，遼寧通過體制創(chuàng)新和自己創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造世界級裝備制造業(yè)基地的目標、創(chuàng)新招商方式、實現(xiàn)全面對接，使遼寧、沈陽經(jīng)濟出現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢。這些為爭取遼寧煤炭儲備配送基地落戶遼寧沈陽提供了條件和可能。
2、具有快捷、高效的鐵路運輸能力，是建設遼寧煤炭儲備基地的重要條件
華北地區(qū)和“三西”地區(qū)運往東北的煤炭主要依靠鐵路、其主要通道有四條沈山線、京通線、綿承線、集通線，其中、沈山線做為出關煤通道每年煤炭的運量都達到了2000萬噸以上。鐵路大動脈的暢通保證了東北地區(qū)煤炭的有效供給，促進了區(qū)域煤炭市場的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、遼寧沿海港口勢力的崛起為遼寧煤炭儲備基地的建設提供了千載難逢的發(fā)展機遇
今年7月1日，國務院常務會議原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧具有較長的海岸線和海洋資源，隨著遼寧經(jīng)濟的快速發(fā)展，港口的作用更加突出。東北地區(qū)煤炭輸出的主要港口有葫蘆島港、大連港、錦州港、營口港、鲅魚圈港、丹東港。據(jù)了解，錦州港海運到東南沿海地區(qū)煤炭2004年已接近1000萬噸，隨著營口、鲅魚圈港煤碼頭的啟用和丹東港的開通，及今年國家確定的葫蘆島港是蒙東重要的下水通道。遼寧煤炭海運能力將有所增強，煤炭流通賴以依靠的運輸條件改善將擴大對內(nèi)對外的煤炭貿(mào)易，輸入資源量增加，必將使東北、遼寧煤炭市場交易更加活躍和充滿生機。
三、該項目的投資規(guī)模、效益、功能設計分析
1、作用
建立省級煤炭儲備基地（中心）首先是作為提高應對能源供應緊張和重大突發(fā)事件能力的一項保障性措施。煤炭戰(zhàn)略儲備基地還可以起到平抑價格的作用。
2、規(guī)模
遼寧煤炭儲備基地（中心），可以參照和借鑒山東省的作法采取總體規(guī)劃、分期建設、分步實施、逐步完善的方式來運作。一是在沈陽選址建常規(guī)的煤炭儲備配送基地；二是在遼寧港口選址一處做為煤炭出海通道或儲備基地，參與對省外下海煤貿(mào)易。擴大市場份額及占有率、覆蓋率。三是在國有重點煤礦建設儲備基地，通過上述三種形式構(gòu)建遼寧煤炭儲備基地（中心）模式。
從遼寧省省情出發(fā)；規(guī)劃為2—4年建設周期，規(guī)劃一期工程為年煤炭配送量1000萬噸、年煤炭加工能力500萬噸、年煤炭應急保障能力50—80萬噸。
3、功能
基地的主要功能是資源補充和能源安全保障，根據(jù)迎峰度夏和冬季儲煤、用煤高峰等不同時期的耗煤情況，確定不同時期日常最低儲備量和應急儲備量。日常以企業(yè)化運作、市場化經(jīng)營為主，發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢，解決省內(nèi)煤炭資源缺口和煤種調(diào)劑的問題；資源緊缺時期用以平抑市場煤價。
4、效益預測
基地（中心）如能達到經(jīng)營1000萬噸/年煤炭的能力，按（每噸煤進價400元/噸，銷價500元/噸）計算，預計年銷售額達42.74億元，國、地稅款2.5億元，其中：國稅1.46億元、地稅1.04億元。投資人可得到可觀的經(jīng)濟效益。
現(xiàn)沈陽煤炭交易中心認識到國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，已向省、市、區(qū)領導部門提交立項申請，籌備建設遼寧煤炭儲備基地。
沈陽煤炭交易中心是2005年經(jīng)市、區(qū)政府批準，集商流、物流、資金流、信息流為一體，并且它以商流、網(wǎng)絡技術(shù)為平臺、以物流為支撐、以現(xiàn)貨交易為特征、引入新的經(jīng)營理念和煤炭供應鏈管理模式，為客戶提供集約、高效、環(huán)保供應鏈管理服務和綜合配套服務的大型 現(xiàn)貨市場。經(jīng)過幾年的建設、沈陽煤炭交易中心已被國家有關部門列入中國（太原）煤炭交易中心（產(chǎn)地）、秦皇島煤炭交易中心（海運）、廣州華南煤炭交易（進出口）并列的煤炭消費城市試點。
今年以來，沈陽煤炭交易中心圍繞貫徹落實曾維書記，王英副市長的指示精神，結(jié)合發(fā)揮市場載體作用，積極探索沈陽煤炭流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，尤其是當前我國經(jīng)濟受國際金融危機的影響，造成煤炭及其下游行業(yè)經(jīng)濟（如鋼鐵行業(yè)）的發(fā)展速度放緩，行業(yè)企穩(wěn)、資金沉淀、急需尋求新的經(jīng)濟刺激點和效益創(chuàng)新點的契機。
經(jīng)過幾年的開發(fā)建設，由遼寧省煤炭工業(yè)管理局主辦，沈陽市商業(yè)局、沈陽煤炭交易中心承辦的東北煤炭市場網(wǎng),于今年6月1日開通運行。同時,由遼寧省煤炭行業(yè)協(xié)會主辦，沈陽煤炭經(jīng)營協(xié)會、沈陽煤炭交易中心承辦的《遼寧煤炭信息》刊物于7月改刊成功。網(wǎng)刊互動為全省煤炭儲備基地搭起電子信息平臺。
同時利用東北煤炭市場網(wǎng)網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)煤炭儲備電子商務功能Edi(electronic data interchange即電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))，是指通過電子方式，采用標準化的格式，利用計算機網(wǎng)絡進行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳輸和交換。EDI是現(xiàn)代化供應鏈之間聯(lián)系的紐帶，是體系架構(gòu)的基礎。而煤炭儲備中心實現(xiàn)供應鏈管理同樣是以edi技術(shù)為基礎的，實現(xiàn)電子商務功能。
沈陽煤炭交易中心雖然是建設遼寧煤炭儲備基地項目的積極倡導者，但由于自身資金能力有限，必須有控股企業(yè)參加，使煤炭儲備基地項目形成新的股份制（控股、參股）通過體制創(chuàng)新和機制改革方能使該項目充滿活力。因此，希望省內(nèi)外的有識之士和電力、冶金等行業(yè)具有較強經(jīng)濟實力企業(yè)的加盟！來共同建設遼寧煤炭儲備基地項目，為東北、遼寧經(jīng)濟的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻！
