“十二五”中國(guó)煤炭工業(yè)將面向世界拓展業(yè)務(wù)
[2015-12-22 17:39:04]詳細(xì)說明：
本世紀(jì)以來，我國(guó)煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，有效保障了國(guó)家能源供應(yīng)。我國(guó)煤炭產(chǎn)量從2000年的13億噸增長(zhǎng)到2009年的30.5億噸，增長(zhǎng)了1.3倍，主要產(chǎn)煤省份——山西、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東、貴州、安徽等，均超過億噸。
2009年世界煤炭產(chǎn)量為66.9億噸，中國(guó)30.5億噸的煤炭產(chǎn)量，占世界煤炭生產(chǎn)總量的45.6%， 2000年時(shí)這一比例為28%。2009年全球海運(yùn)煤炭貿(mào)易量約為9億噸，亞太地區(qū)是世界煤炭貿(mào)易量最大的地區(qū)，占全球貿(mào)易量的50%。
同樣在2009年，一個(gè)重要轉(zhuǎn)變是，中國(guó)在這一年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。在“十二五”時(shí)期，中國(guó)要加大海外煤炭資源開發(fā)力度。
開發(fā)海外煤炭資源是國(guó)家保障能源供應(yīng)和安全的需要，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，符合“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”國(guó)家戰(zhàn)略。
同樣，開發(fā)海外煤炭資源也是煤炭企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利益最大化的內(nèi)在要求。觀察目前國(guó)際煤炭大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，全球十大煤炭公司都實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，其中6大公司的業(yè)務(wù)地域涵蓋了各大洲，3家公司海外經(jīng)營(yíng)盈利能力超過了本土地區(qū)。
美國(guó)煤炭企業(yè)皮博迪能源公司(Peabody Energy Corp)，通過立足美國(guó)、澳大利亞，不斷拓展全球煤炭市場(chǎng)，參股委內(nèi)瑞拉蘇利亞州，近期與我國(guó)內(nèi)蒙古簽署協(xié)議開發(fā)露天煤礦及煤氣化[15.63 -1.39%]工廠建設(shè)。力拓實(shí)施多元化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，其煤炭資源集中于美國(guó)、澳大利亞和南非，在南美洲、亞洲、歐洲和非洲開發(fā)占有鐵礦石和鋁土礦。
皮博迪公司、必和必拓等通過資本運(yùn)作取得了良好效益，并積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。觀察來看，跨國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)。皮博迪能源集團(tuán)公司和力拓礦業(yè)集團(tuán)公司煤炭銷售收入的增加幅度明顯大于生產(chǎn)規(guī)模和銷售量的增加幅度；生產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)只是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的手段，而經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)才是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的。
中國(guó)煤炭企業(yè)已經(jīng)開始“走出去”，拓展海外項(xiàng)目上的經(jīng)典案例，比如兗礦集團(tuán)跨國(guó)并購(gòu)開發(fā)海外優(yōu)質(zhì)資源。2004年，兗州煤業(yè)[18.30 0.00%]收購(gòu)澳思達(dá)煤礦，2009年產(chǎn)量達(dá)到187萬噸。2009年，通過“內(nèi)保外貸”方式在境外全額貸款，兗州煤業(yè)以33億澳元資本收購(gòu)菲利克斯公司100%股權(quán)，獲得儲(chǔ)量達(dá)到20億噸，包括4個(gè)生產(chǎn)煤礦、2個(gè)在建煤礦和3個(gè)勘探項(xiàng)目，5年內(nèi)形成年產(chǎn)2000萬噸的規(guī)模。兗州煤業(yè)同時(shí)還持有紐卡斯?fàn)柛勖禾看a頭15.4%的股權(quán)和相應(yīng)港口吞吐量，成為中國(guó)在澳大利亞最大的收購(gòu)交易。
此外，神華集團(tuán)競(jìng)標(biāo)開發(fā)蒙古煤炭資源，塔旺陶勒蓋煤礦距中國(guó)邊境僅幾十公里；焦煤儲(chǔ)量約為64億噸，是中國(guó)的稀缺品種，且蒙古煤炭?jī)r(jià)格比較便宜。還比如，2009年12月，開灤股份[15.12 -1.56%]注冊(cè)成立加拿大中和投資公司，開發(fā)加拿大優(yōu)質(zhì)焦煤資源，為其參股、并購(gòu)提供運(yùn)作平臺(tái)。
還包括中國(guó)煤炭地質(zhì)總局開拓美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、巴西等國(guó)煤炭勘探項(xiàng)目，等等。
下一步，中國(guó)煤炭行業(yè)海外發(fā)展的目標(biāo)主要有以下地區(qū)：
一是澳大利亞。澳大利亞煤炭開采條件好，煉焦煤在亞洲和歐洲市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本較低。
二是烏克蘭。烏克蘭采礦工業(yè)比較粗放，有資源、有市場(chǎng)，為我國(guó)技術(shù)輸出、裝備出口提供市場(chǎng)空間。
三是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。本地區(qū)的煤炭工業(yè)都需要資金、技術(shù)和工藝裝備進(jìn)行改造，其國(guó)內(nèi)投資持續(xù)下降，這為我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)施直接投資提供了有利時(shí)機(jī)。
四是蒙古。蒙古煤炭質(zhì)量好、埋藏淺、煤層厚，正在加大礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；考慮蒙古控股要求和產(chǎn)品出口的限制，建議通過聯(lián)合國(guó)際企業(yè)采用參股、融資租賃等方式參與。
五是朝鮮。朝鮮無煙煤儲(chǔ)量豐富，可采儲(chǔ)量約79億噸。朝鮮一直受制于資金和技術(shù)不足，礦區(qū)開工率只有30%。朝鮮煤炭部門積極引進(jìn)高新技術(shù)，大力促進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)。
六是印度尼西亞。印尼煤炭?jī)?chǔ)量豐富，是主要煤炭出口國(guó)，勘探程度較低，投資和開發(fā)項(xiàng)目潛力大， 但社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)較大。
七是越南。越南優(yōu)質(zhì)無煙煤豐富，政策性風(fēng)險(xiǎn)較小。
八是馬來西亞。馬來西亞依賴煤炭進(jìn)口，煤炭有待開發(fā)，前景較好。
其他包括中東、東歐、非洲、拉丁美洲等地區(qū)的煤炭資源也比較豐富，尤其是在貿(mào)易、投資、承包工程等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，空間較大。
對(duì)于煤炭企業(yè)“走出去”，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)制定優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目審批、資金籌措等方面給予指導(dǎo)與扶持，研究制定煤炭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
要從宏觀政策上支持與引導(dǎo)，優(yōu)化國(guó)際化內(nèi)部環(huán)境。要從國(guó)家層面給予重視，在準(zhǔn)入門檻、工作簽證、設(shè)備認(rèn)證、建立辦事處等各個(gè)方面給予支持。并且，要制定優(yōu)惠政策從資金上進(jìn)行扶持，通過多方信貸等融資方式與開發(fā)海外市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來。幫助煤炭企業(yè)實(shí)施競(jìng)標(biāo)、并購(gòu)、直接投資、參股等多種形式獲取海外資源。
此外，還要發(fā)揮國(guó)家有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的作用，提供目標(biāo)國(guó)家的資源、技術(shù)、法律、投資政策等相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)建立符合國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展變化的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
