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煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于構(gòu)建“綠色煤炭”

[2015-12-22 16:04:12]

公司詳情:


   近幾年來,尤其是進入新的世紀以來,關(guān)于我國煤炭產(chǎn)業(yè)向何處去,類似這樣的問題屢屢被業(yè)內(nèi)人士和廣大民眾所關(guān)注。眾所周之,我國是一個多煤少油的國家,煤炭產(chǎn)業(yè)于我們而言,是一個優(yōu)勢。但是,我國又是一個能源消耗大國,如何使有限的煤炭資源發(fā)揮更大的作用,也是一個值得思考的大問題。

    煤炭產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新,就是在循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“綠色煤炭”。據(jù)2009年1月29日中國經(jīng)濟時報報道,在成為國家發(fā)改委等6部委所列的首批國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位,這也是河南省惟一一家國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位的煤炭企業(yè)后,平煤集團的循環(huán)經(jīng)濟就有了更快發(fā)展。而發(fā)展的結(jié)果是,它不僅提高了平煤的效益,增加了平煤的資產(chǎn),延伸了平煤的非煤產(chǎn)業(yè),同時也放大了平煤的品牌和形象。

    平頂山是一個以煤炭工業(yè)為主要工業(yè)項目的城市,有“中原煤城”之譽。實行綠色煤炭以來,我們可以看到這樣一個數(shù)據(jù):在短短的三年多時間里,平煤的資產(chǎn)總額從125億元增長到396億元,相當于一個平煤變成了三個。銷售收入從2003年的78億元增長到2006年的220億元。更令人驚訝的是,非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入首次超過煤炭采選業(yè),達114.7億元,占整個銷售收入的54%;2007年前11個月銷售收入又突破了300億元。而發(fā)展帶來的社會和環(huán)境效益也是不可低估的:平煤通過2006年建成的10個重點循環(huán)經(jīng)濟項目,目前年綜合利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物214萬噸,綜合利用瓦斯1600萬立方米。

    “綠色煤炭”的實施,對于我國煤炭工業(yè)的發(fā)展是十分重要的。其實,從世界范圍來看,這也是一個趨勢。所謂的綠色煤炭工業(yè),就是針對“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的傳統(tǒng)煤炭工業(yè)而言的,它以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心,以實現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展為目的,綠色煤炭工業(yè)是以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心,以實現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展為目標的新型煤炭工業(yè),其關(guān)鍵是實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采、清潔生產(chǎn)和無污染使用。循環(huán)經(jīng)濟作為一種實踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必然選擇。關(guān)鍵是實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采、清潔生產(chǎn)和無污染使用。綠色煤炭工業(yè)是這樣的,煤炭的開采應(yīng)實現(xiàn)“低開采度、高回采率”,從源頭上做到煤炭資源的節(jié)約,減輕煤炭開采中所產(chǎn)生的環(huán)境污染。煤炭的加工應(yīng)實現(xiàn)高利用率和清潔生產(chǎn)。煤炭的洗選率和煤炭轉(zhuǎn)化率達到一定指標,潔凈煤技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。煤系共伴生礦產(chǎn)資源得到充分利用。開發(fā)出一批以伴生礦產(chǎn)資源為主要原料的檔次高、質(zhì)量優(yōu)、污染少的產(chǎn)品,形成煤炭工業(yè)新的經(jīng)濟增長點?! ?/p>

    一個事實是,煤炭是我國能源的根本。離開了煤炭,難以想象。作為我國最重要基礎(chǔ)性能源的地位,是會長期存在的。這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和利用方式,帶來了一系列的環(huán)境問題,對環(huán)境造成了巨大的影響。長期以來,由于煤炭行業(yè)“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的生產(chǎn)方式未得到根本轉(zhuǎn)變,煤炭行業(yè)的快速發(fā)展是以煤炭資源的加速枯竭、土地資源的過度占用、煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重污染為代價的。這種發(fā)展方式在長遠看來是不可能持續(xù)的,而且它所帶來的一系列問題也無法得到有效的解決。但是,要解決發(fā)展所帶來的上述問題,必須依靠發(fā)展本身,不應(yīng)該把發(fā)展視為只是產(chǎn)生上述問題的源泉,更應(yīng)該把發(fā)展當作解決上述問題的手段和目的。因此,必須尋求一種新的發(fā)展方式,這種發(fā)展應(yīng)該建立在可持續(xù)基礎(chǔ)之上,它不僅能給煤炭企業(yè)本身帶來良好的經(jīng)濟效益,而且要有利于社會的和諧和環(huán)境的改善,這種發(fā)展的目的就是要建立一種新型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的煤炭工業(yè)體系,即綠色煤炭工業(yè)體系。從循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出,循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種經(jīng)濟與社會、環(huán)境和諧的發(fā)展模式,煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其結(jié)果必然是煤炭資源的大量節(jié)約、廢棄物的回收與循環(huán)再利用、伴生礦產(chǎn)資源的充分利用和環(huán)境最小程度的污染,這與綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想是一樣的。可見,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路,也是支撐我國可持續(xù)發(fā)展煤炭資源戰(zhàn)略的最佳選擇。

    發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“綠色煤炭”,符合社會發(fā)展的大趨勢。早在上個世紀的1992年,西方發(fā)達國家在聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上率先提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,旨在解決傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對自然生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力,最有效的利用資源和保護環(huán)境。2003年3月,胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的使用?!?2004年9月,國家發(fā)展改革委員會召開全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議,提出用循環(huán)經(jīng)濟理念指導“十一五”規(guī)劃的編制。2005年12月,國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作正式啟動,在國家發(fā)改委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合下發(fā)的通知中,鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工七大重點輕工業(yè)成為第一批試點循環(huán)經(jīng)濟試點業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)是煤炭行業(yè)實踐可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是煤炭企業(yè)義不容辭的責任,它作為我國緩解能源緊張、減輕環(huán)境污染的有效途徑,已經(jīng)上升為國家經(jīng)濟發(fā)展中的一項政策,為煤炭行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。

    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會各界的積極參與,其中,政府作為執(zhí)法者和社會、環(huán)境等公共資源的捍衛(wèi)者,應(yīng)該扮演非常重要的角色;而煤炭企業(yè)作為實踐循環(huán)經(jīng)濟的主體,則起著關(guān)鍵的作用。府應(yīng)通過制定一系列配套政策對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)給予扶持,包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財稅政策等。具體來說,要加大投資力度,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助煤炭企業(yè)引入先進的設(shè)備,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持,在稅收方面給予優(yōu)惠等,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境,以引導煤炭企業(yè)自愿地走循環(huán)經(jīng)濟之路。

    從很大意義上而言,發(fā)展“綠色煤炭”,政府要在多方面進行引導。具體而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府在產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、消費政策、教育政策等方面發(fā)揮重要作用,支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。所謂產(chǎn)業(yè)政策就是要引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的生產(chǎn)能力,大力發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、有利于節(jié)約能源和資源、有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。所謂技術(shù)政策就是要引導企業(yè)改造現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)過程和工藝,降低產(chǎn)值能耗物耗,大力推行清潔生產(chǎn),充分利用生產(chǎn)過程中的二次能源。同時還要大力支持企業(yè)進行研發(fā)和引進高新技術(shù)和無污染或少污染環(huán)境的環(huán)保技術(shù)。所謂消費政策就是要倡導綠色消費,引導和影響消費者的消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向。所謂教育政策就是要開展環(huán)保教育和綠色教育,增強市場活動主體對資源的憂患意識,對節(jié)約資源和保護環(huán)境的責任意識。從以上四方面的政策來看,都需要政府積極地采取各種有效的財政政策來得以實現(xiàn)。

    從發(fā)展“綠色煤炭”,政府要做的事情很多。政府可以利用稅收、貸款、預(yù)算支出、財政補貼等手段來影響市場資源的配置,鼓勵和引導市場經(jīng)濟主體循環(huán)利用能源和資源,減少環(huán)境污染,促使市場經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟行為的同時,減少對能源、資源的過度使用,減少對環(huán)境的污染和破壞。同時,政府要通過立法和加強對煤炭企業(yè)的管制來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。政府管制是促進煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的直接外部手段,健全的法制建設(shè)則是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的有力保障。政府應(yīng)加強對煤炭行業(yè)的資源管理和安全監(jiān)察,嚴格制定并切實執(zhí)行煤炭資源在開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)的相關(guān)標準,運用處罰、政府補貼、提高準入門檻等手段促使煤炭企業(yè)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,最大限度地降低由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴大所產(chǎn)生的社會資源和環(huán)境資源的消耗。另外,建立和完善我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的法律也刻不容緩,要通過立法營造一個有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)綠色煤炭生產(chǎn)。

    煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系,要按照“新思路、新體制、新機制、新方式”的要求,遵循減量化、再循環(huán)與再使用三個基本原則,走可持續(xù)發(fā)展的路子。具體來說,展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè),離不開煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻。將循環(huán)經(jīng)濟理念融入到企業(yè)文化中,在全體員工中牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念,這是循環(huán)經(jīng)濟工作得以順利開展的基礎(chǔ)。目前,我國煤炭行業(yè)中企業(yè)數(shù)目眾多,多數(shù)小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡陋,生產(chǎn)能力低下,煤炭資源浪費嚴重。要通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,實行集約化經(jīng)營。通過更新煤炭開采的技術(shù)和設(shè)備提高煤炭的采出率,并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理,實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采。通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實現(xiàn)污染物微排放或零排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)支持,技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動力。要不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新,主要包括煤炭的綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)方面的創(chuàng)新,構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。

    資源的綜合利用包括煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和廢棄物的回收循環(huán)再利用。要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢,以煤系共伴生資源為主要原料開發(fā)出一批檔次高、質(zhì)量優(yōu)、銷路好的產(chǎn)品,培育新的經(jīng)濟增長點。同時,大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟效益。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè),任何一處礦井,其資源總是有限的,必定要經(jīng)歷開發(fā)、興盛、衰老、報廢、關(guān)閉這樣一個過程。因此,不僅要對使用中的礦井進行整治,從源頭上減少環(huán)境的污染,而且要做好廢棄礦井的無污染處理和再利用工作,主要包括塌陷區(qū)回填、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等。對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。